9月12日，《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》结束征求意见，截至8月底，秘书处已收到约100条公众建议。

公众建议主要分为三类，其中包括建议修改标准中某些食品分类系统、修改某些添加剂使用范围和使用量的具体指标、建议修改食品添加剂名称。卫生部有关负责人表示，所收集意见建议将进行归类，组织专家召开专题会议，对意见建议进行逐条研究。

在《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》(征求意见稿)中，被人们俗称为“面粉增白剂的”过氧化苯甲酰，依然被列入面粉处理剂，这再次引来业界关注和讨论。此前，粮食部门及不少生产企业建议在面粉中停用过氧化苯甲酰。

对此，卫生部有关负责人向本报表示，卫生部正在协调有关部门，研究撤销过氧化苯甲酰作为面粉处理剂及其相关配套政策。

据介绍，根据国家粮食局等提出的撤销过氧化苯甲酰作为面粉处理剂建议，卫生部多次组织全国食品添加剂标准化技术委员会(以下简称标委会)进行研究，以及撤消后处理措施的论证工作。

该负责人说，撤销工作涉及面广，为尽可能降低对相关产业和贸易的影响，需要妥善决定撤销政策过渡期、市售产品食品处置、产业影响、进出口贸易等配套政策。

盘点

在食品常见的添加物中，有哪些是在国家规定范围之内的食品添加剂？哪些又是新的、尚存在争议的添加物？有没有根本就不允许添加的物质？食品中随处可见的防腐剂，如何进行监管？

对这些公众关心的问题，食品专家进行了解读。专家认为，目前引起消费者缺乏安全感的，并非食品添加剂，而是禁止被添加的非食用物质。比如轰动一时的三聚氰胺、苏丹红等等。而现在正被热炒的“一滴香”，同样身份不明，引人关注。 、

【一滴香】

根据报道显示，“一滴香”的成分中含有“酶解肉膏、水解食物蛋白、氨基酸等”物质。

个别餐馆使用“一滴香”作为调味品，制作米线、火锅、麻辣烫等食品，其标榜的“鸡汤”、“大骨汤”实际都是用其调制而成的。

霍军生说，根据目前的信息看，“一滴香”并不都是添加剂，更像复合调味料。氨基酸是添加剂，酶解肉膏也是一种水解蛋白。但是，问题是目前还不知道“一滴香”中是否还有其他物质。

北京一轻高级技术学校食品检验专业主任王旭峰也对本报表示，“一滴香”更像是一种复合食品添加剂，就像是商家知道了某一种浓汤的物质成分后，就用化学方法和香精去合成。

对于正规食品添加剂厂家生产的“一滴香”，王旭峰认为，只要符合国家管理规范，在烹饪过程中使用可起到调香作用，但是对于小企业生产的“一滴香”，王旭峰则提醒消费者要多加注意。

虽然目前还没有显示出食用“一滴香”导致伤害的病例，但是王旭峰认为，这表明，食品添加剂已经从食品加工业进入到了餐饮业。厨师没有经过严格的训练，所以不知道在使用时应该加多少剂量。这在用量的监管上提出了新的难题。

对于复合添加剂的监管，霍军生说，添加剂有的时候会很多种一起用，技术监督的时候就比较难。比如牛奶中的增稠剂，有单甘脂、CMC，一般不会使用一种，这样液态奶会显得浓稠。色泽光亮。“现在关于复合添加剂的标准正在制订过程中，相信这个标准的出台会有利于相关产品的质量管理。”

中国工程院院士 陈君石

我国对食品添加剂的限量制定标准是非常谨慎的。在这一标准下使用，不会引起安全问题。

中国农业大学 何计国

现在食品真正出问题，往往是出在非法添加物，即不在名录的非食品添加剂，比如苏丹红、吊白块、三聚氰胺。

中国疾控中心专家 霍军生

大家总是对添加剂有所担忧，认为可能会怎么样。实际上，按照法规合理地使用添加剂，是可以放心食用的。

资料显示，目前，97%的加工食品都含有添加剂，添加剂的种类也达到了2300多种。添加剂的使用会危害公众安全吗？一种物质又如何成为添加剂？食品添加剂和非食用物质如何监管？

就这些问题，食品安全专家、中国工程院院士陈君石，中国疾控中心营养与食品安全所霍军生，中国农业大学食品学院营养与食品安全系主任何计国，近日接受了本报记者的采访。专家坦言，正规使用食品添加剂的食品，在安全上完全可以放心；但滥用食品添加剂和非法添加物的现象，在监管上存在难度。
含致癌成分不能做添加剂

新京报：食品添加剂有数千种，都是如何被认定的？

霍军生：在我国，一种物质列入食品添加剂名单，要经过一系列严格的评估，安全性评估是首要内容。

评估中要分析各国的法规和应用情况，分析国际食品法典委员会的技术评估资料和推荐意见；考察传统食用习惯，是否曾有不良反应报告等。

新京报：比如亚硝酸盐、“面粉增白剂”成为食品添加剂之前，都做了安全性评估吗？

霍军生：是的。

新京报：其他国家已经使用的添加剂，在我国是不是就不需要做任何评估了？

霍军生：不是。进入我国食品添加剂名单，必须经过专家委员会评审。比如苏丹红，虽然有其他国家在用，但是在我国没有进入添加剂名单，使用就属于非法。

新京报：通行的添加剂的安全评估是如何进行的？

霍军生：一是全球通用的动物毒理学实验。如果在实验中如发现存在安全问题，基本就否定了这种物质作为添加剂应用的可能性。

二是人群资料。有些传统上用于食品添加剂的物质，后来发现对人体有不良作用，也会被停用。

新京报：毒理学实验过程是什么样的？

霍军生：主要是观测该物质一些系列安全性指标，如半致死剂量、致突变、致畸、遗传毒性、致癌以及喂养后身体及体内生化指标的状况等。

新京报：这里面出现多少种问题，就可以把这个物质否掉？

霍军生：出现一个都不行。

新京报：经常看到有报道说，长期摄入食品添加剂会致癌，还有的说，天然食品添加剂比化学合成的要安全，是这样吗？

霍军生：无论是天然的还是合成的食品添加剂，都不可能具有致癌性。含有致癌性的化学合成物质或是天然提取物质，都不能用做食品添加剂。

另外，这里希望给大家澄清一个概念，天然不等于安全，其实最具毒性的毒素大都是天然的，如河豚毒素、黄曲霉毒素等。

正常使用添加剂不会有危害

新京报：有人说，每个人一天会吃上百种添加剂，你觉得夸张吗？

霍军生：没有具体统计过，但只要食用加工食品，吃到食品添加剂是正常的。比如，喝饮料，就会吃到色素、香精香料和防腐剂。

新京报：这对身体有危害吗？
霍军生：这应该依据观察数据来评估，而不是空谈。事实上，到目前为止，我国的重大食品安全事件主要还是由非法添加物引起的，而不是食品添加剂。按照国家标准正常使用食品添加剂，是不会有危害的。

新京报：食品添加剂的使用限量是怎么制定的？

霍军生：要通过试验观测，得到该物质的最大无作用剂量、最小有作用剂量。

在最大无作用剂量的基础上，考虑除以一个安全系数，作为该物质的最高使用限量。

新京报：我国食品添加剂标准中，一般选择多大的系数？

霍军生：一般为100或200。举个例子，假定某物质最大无作用剂量为每天每公斤体重100mg，综合考虑设定安全系数为100，则该物质的添加剂量最高不应超过每天每公斤体重1mg。

新京报：但是不同食品中有相同的添加剂，或者人每天会吃不同种类的食品添加剂，这种积累会不会影响健康？

霍军生：专家在做技术评估时，都虑了食品添加剂累加性的问题。累加性也是食品添加剂技术管理的核心内容。

新京报：那为什么有的国家规定的安全用量却不一样？比如我们经常提到的欧盟标准，就比我国的一些添加剂的量要低？

何计国：比如有些添加剂安全量是1，但是有些国家规定只能加到0.5。有的还会把这当做技术壁垒，保护自己国家的产业。比如为什么不进口中国食品呢？他们就会说，因为你不符合我们的规定。其实超过他们的规定未必有安全问题，关键要看超多少。

小企业滥用添加剂监管难

新京报：实际上，一些添加剂存在被滥用的情况，比如防腐剂。

何计国：滥用有两种情况，一种是超过规定使用量，一种是超过了使用范围。但是，我也没有看到超范围或者超量导致吃出问题的报道。

陈君石：在现阶段滥用并不少见，但也不是普遍现象。虽然不合规定，不过，从安全性来讲似乎不是太大的问题。

新京报：为什么会滥用呢？

何计国：一是生产者不懂，没有按照规定添加。还有的是因为食物原料变质，生产者通过香精、调味剂来改变形态，掩盖原来的缺陷，这也是不允许的；还有就是加工环境有缺陷，比如原料是新鲜的，但是加工环境不合格，就多加了防腐剂。

新京报：如何保证小的企业使用食品添加剂，不会超过限定值？

霍军生：非常难。添加剂检查起来对国家和企业都是非常难的，而且如果几千种都检查，成本会非常大。

此外，有些企业添加剂超标是无意识的。比如面粉企业是按量加的增白剂，但是制造增白剂的企业，已经在溶剂中多加了。

这是一个质量链，所以，食品添加剂说到底是一个道德问题。

新京报：那执法部门如何在监督这种情况？

何计国：这个真没法查。

现在食品真正出问题，往往是出在非法添加物，即不在名录非食品添加剂，比如苏丹红、吊白块、三聚氰胺。

新京报：不能从制度设计上避免非法添加物吗？

何计国：不能。大街上随便看到一个人，你知道他就会犯罪吗？除非他拿刀子捅人，实施犯罪行为，你才能去查。

新京报：你的意思是只有出了事儿才能去查。比如“毒奶粉”的事情，出了“结石宝宝”才能去查。

何计国：是的。

新京报：这样可能会付出生命的代价。

何计国：很多情况下是这样的。当然还有几种情况可以查出非法添加物，一种是对过去曾经发生过非法添加的现象进行检查；一种是通过举报进行检查。

新京报：非法添加物就不能靠监管解决了吗？

何计国：这绝不是单纯靠监管就能解决的问题。从短期手段而言，我认为应该实施购买、使用都登记备案，使这些物质不能流入非法食品加工者手里。对违法使用者实施重罚，使他们不敢用。

长久的办法则是提高食品加工企业的觉悟。

新京报：随便一种物质添加到食品中，能查出来吗？

霍军生：这分两种情况，一是经济掺伪，其目的在于获取经济利益，所以比较容易查。比如蛋白含量是奶的重要技术指标，为了少加奶但是蛋白含量又能达到要求，有人就会加入含氮量高的东西。往这个方向检查，就容易查出非法添加物。

另外一种，如果毫无目的向食品中加入一些物质，检测出来就非常困难。

当然，非目的行为的掺伪其实是很少的。

现代食品工业离不开添加剂

新京报：消费者在选择食品的时候，怎么了解哪些是添加剂呢？

霍军生：我国食品标签法规和标准要求，食品包装上要标明所使用的所有辅料和添加剂。拿到一个包装食品，大家可以认真看一下配料表。

如果分不清配料表中哪些是食物辅料、哪些是添加剂，也可以根据经验来判断。添加剂多为化学名称，如苯甲酸钠等，食物辅料则为大家熟悉的物质名称，如植物油、白糖等。

当然，这种判断也不是绝对的，有些配料表标明的是香精，香料，虽然不是化学名称，其实也是食品添加剂。

新京报：有种感觉，食品添加剂是为了让食品看上去更诱人，才制造出来的。

霍军生：可以这么说。现实生活中，真给你榨了一杯果汁，放置一定时间后，颜色变了，里面的细菌和真菌迅速生长，你还会喝吗？添加剂可以解决这些问题。

现在的产品大都是工业化生产的，已经很难在回到自己自足的小农经济阶段了。所以有句话说，现代食品工业离不开食品添加剂。

新京报：加了食品添加剂的饮料，营养、安全性和鲜榨的是一样的？

霍军生：大家总是对加了添加剂有所担忧，认为可能会怎么样。实际上，按照法规合理地使用添加剂，是可以放心食用的。

新京报：但是，现在很多食品开始把“无添加”作为卖点。

霍军生：是的。事实上许多人对由于现代生活方式和生产方式非常担忧，所以崇尚自然、绿色和有机已经成了一种趋势。一些企业看到了这一趋势，把无添加作为市场营销的手段。

对于滥用食品添加剂和非法添加物的行为一定要严打。如果因为食品有了添加剂就发问“我们现在还能吃什么？”确实有些危言耸听。